Un proiect de ordonanță de urgență poate să aducă schimbări majore pentru PNRR și programe naționale precum „Anghel Saligny”. Analiștii care au consultat textul propus de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, susțin că, în practică, PNRR va fi înghețat. Guvernul vorbește de o OUG, în vederea instituirii unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul național de redresare și reziliență și din fonduri publice naționale.

Inițiatorii spun că documentul este esențial pentru ”atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională”, generat de supracontractarea proiectelor de infrastructură se referă la proiectele finanțate prin PNRR, Anghel Saligny și instituind restricții clare. Conform Notei de fundamentare, ținta este ”atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent, de o gravitate excepțională, fiind vizată ”diminuarea portofoliului de angajamente financiare viitoare care depășește în mod manifest capacitatea de susținere a bugetului național, prin menținerea proiectelor cu șanse reale de a se implementa în termenul final al PNRR”.

Inițiatorii au în vedere adoptarea unor măsuri corective ferme și imediate, precum și modalitatea de ajustare a contractelor de finanțare încheiate, ca acestea să se încadreze în anvelopa financiară renegociată a PNRR. Se dorește evitarea unor consecințe macroeconomice severe și diminuarea riscului de neîncadrare în traiectoria fiscală asumată de România în cadrul planului fiscal,instituirea unui control riguros, centralizat și transparent al cheltuielilor publice aferente proiectelor de infrastructură finanțate din surse europene printr-un set de măsuri pentru restabilirea disciplinei bugetare și să prioritizeze investițiile în funcție de maturitate și sustenabilitate financiară.

Se urmărește suspendarea până la aprobarea de către Comisia Europeană a Deciziei de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 (...) a încheierii sau emiterii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale.

Până la renegocierea cu Comisia Europeană se are în vedere suspendarea încheierii de angajamente, suspendarea atribuirii de contracte de prestări de servicii, de execuție de lucrări aferente reformelor și investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență și denunțarea unilaterală (...) a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR, OUG prevede suspendarea unilaterală, până la 31 decembrie 2026, prin notificare, a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR.

Au fost parcurse etapele pregătitoare referitoare la elaborarea studiilor de fezabilitate și/sau obținerea de avize și autorizații, procedurile de achiziție de lucrări au fost finalizate. În cadrul contractelor/acordurilor-cadru de achiziție încheiate nu au fost emise ordinele de începere a lucrărilor de execuție. Progresul fizic al obiectivului de investiții este mai mare de 30%, continuarea implementării efectuându-se doar în condițiile în care finalizarea obiectivului conform graficului de lucrări asumat este anterioară datei de 31 august 2026.